黑龙江省工业和信息化厅

关于印发《黑龙江省大数据产业发展规划

（2021—2025年）》的通知

各市（地）工信局：

现将《黑龙江省大数据产业发展规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        黑龙江省工业和信息化厅  

                      2021年12月29日    

黑龙江省大数据产业发展规划

（2021—2025年）

数据是发展数字经济的关键要素，是国家基础性战略资源。大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。大数据产业指以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。发展大数据产业是推动产业转型和经济高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的重要途径。“十四五”时期黑龙江省要抢抓发展机遇，加快发展大数据产业，深化大数据融合应用，推动数字经济高质量发展，以数字化驱动龙江生产方式、生活方式和治理方式变革。为推进黑龙江省大数据产业持续健康发展，根据《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》，结合龙江实际，制定本规划。规划期为2021至2025年。   

一、发展基础和面临形势

   （一）发展基础

“十三五”以来，黑龙江省大数据产业在基础设施建设、产业生态环境打造和产业融合应用等方面取得了良好成效，为“十四五”时期实现大数据产业高质量发展奠定了基础。

产业基础稳步提升。黑龙江省发展大数据产业具有科教、土地、能源等资源丰富以及气候寒冷、地质稳定等优势。拥有以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等为代表的高校80余所，其中22所开设数据科学与大数据技术等相关专业课程，具有丰富的科教和人才资源。黑龙江省年平均温度低，数据中心可自然冷却时间长达7个月，土地储量丰富，地质结构稳定，电力能源保障充分，是我国大数据中心建设的一类地区。数据中心建设规模快速增长，已建设数据中心30个，可用标准机架规模约5万架，实际在用服务器12.6万台。网络条件持续优化，基本建成“全光网省”，光纤接入用户规模达到824.1万户，光纤接入端口2127.5万个，光缆线路总长度150万公里；移动通信规模快速增长，截至2020年底，移动通信基站总数达到18.6万个，其中4G基站11.5万个、5G基站1.98万个。持续推进产业数字化转型，在农业、工业、政务、科教文卫、通信、金融、交通等领域积累较丰富的数据资源，大数据产业基础支撑体系基本形成。

发展环境持续优化。黑龙江省委、省政府高度重视大数据产业发展，持续优化产业发展环境。先后出台《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》《黑龙江省新一代信息技术产业发展规划（2019—2025年）》以及《黑龙江省数据中心企业用电补贴资金管理实施细则》《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》，启动《黑龙江省促进大数据发展应用条例》立法，制定《大数据企业能力评估规范》《大数据平台数据接入规范》等地方标准。建成“中国云谷”、哈尔滨新区大数据产业园、大庆高新区大数据产业园等一批产业园区。大庆、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江等市根据自身发展需要陆续出台相关政策，积极招商引资，布局数据中心、网络基础设施建设，推进产业融合应用。全省形成良好的产业发展环境。

应用生态日趋繁荣。在大数据融合应用领域涌现出了一批新模式和新业态。农业领域，建成“1个数据中心＋2个支撑环境＋16个云平台＋N个业务子系统”的黑龙江农业大数据综合服务平台，建成省级农产品质量安全追溯平台并率先实现与国家平台对接。工业领域，全省工业互联网标识解析二级节点已上线运行并实现与国家顶级节点互通，面向工业企业提供产品全生命周期追溯、远程设备管理等服务，在装备、食品、医药、钢铁等重点行业创建典型示范应用场景；初步建成哈电集团“工业大数据应用技术国家工程实验室”、龙哈工业云等平台，累计认定省级工业企业数字化（智能）示范车间175个、智能工厂1个，重点培育智能工厂8个。政务和社会治理领域，整合组建黑龙江省政务大数据中心，初步建成省级电子政务云平台和全省政务服务“一张网”，统筹推进全省政务大数据发展。初步建成全省公安警务云，与交通、民政、人社等16个部门实现数据共享。在卫生健康、生态环境、智慧城市、智慧旅游、气象遥感、空间地理等其它领域开展了大数据应用示范。黑龙江省大数据应用在经济社会各领域取得突破，产业生态日趋繁荣。

   （二）面临形势

“十四五”时期，国家持续推进网络强国建设，加快建设数字中国，大力推动数字技术和实体经济深度融合，大数据产业进入快速发展、深度应用的新阶段，呈现出集成创新和泛在赋能新趋势，黑龙江省大数据产业迎来重要发展机遇。

发展大数据产业是贯彻落实国家发展战略的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化。发展以数据为关键要素的数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动构建新发展格局、有利于推动建设现代化经济体系、有利于推动构筑国家竞争新优势。黑龙江省发展大数据产业，赋能数字经济发展，符合时代发展趋势，是全面贯彻落实国家发展战略的必然要求。

发展大数据产业是黑龙江省经济转型发展的必然选择。大数据技术是新一轮科技革命和产业变革的重要推动力，发展大数据产业是实现黑龙江省经济结构转型和高质量发展的重要路径，是构建现代化经济体系的重要引擎，有利于龙江发挥优势、释放潜力，加快产业结构升级，加速经济发展模式重构，推动生产方式与治理模式现代化，赋能产品高端化、高价值化，优化生产过程、实现降本增效。此外，通过“数字龙江”建设，建成东北工业智能化转型样板、全国数字农业先导区、全域智慧生态旅游示范省和数字丝路北向开放门户的战略定位，也为大数据产业发展提供了广阔的市场空间和强大的内生动力。

与此同时，黑龙江省大数据产业发展也面临诸多挑战。一是创新能力不足，核心产品匮乏，科教资源优势没有转化为产业发展优势。二是产业体系不够健全，龙头企业数量少，整体活跃度低，产业规模小、链条衔接不畅。三是数据要素市场化机制不完善，数据资源集聚、开放、流通、交易等机制仍需建立健全，公共数据和社会数据价值潜力需要深入挖掘。四是融合应用不够深入，大数据向农业、装备、能源等传统产业渗透不足，促进转型升级效果不显著，应用需求转化为应用市场、数据资源转化为数据价值需加速推动。

详细通知文件见以下链接

http://gxt.hlj.gov.cn/pages/AnnouncePage.aspx?PID=1&NodeID=10&PNodeID=0&ArticleID=24451&PageID=0&Name=