目  录

一、中国宽带网络政策环境显著优化

（一）出台宽带发展顶层战略

（二）稳步推进电信市场开放

（三）持续加强电信市场监管

（四）不断改善网络建设环境

二、中国宽带网络实现跨越式发展

（一）供给能力显著增强

（二）普及水平快速攀升

（三）下载速率大幅提高

（四）资费水平逐年下降

三、中国宽带发展溢出效应显著

（一）拉动产业链发展壮大

（二）支撑信息消费扩大升级

（三）促进实体经济转型发展

（四）释放创业创新发展活力

（五）助力脱贫攻坚取得实效

（六）推动“一带一路”网络互通

四、中国宽带网络发展展望

（一）网络能力不断升级优化

（二）用户获得感进一步增强

（三）提速提质成为升级方向

（四）促进经济高质量发展

前  言

宽带网络在经济社会发展大局中的战略性、基础性、先导性作用日益凸显，已成为当前和今后一段时期推进发展方式转变、促进经济结构优化、加快增长动力转换、塑造国际竞争优势的战略基石。目前，全球159个国家发布了宽带战略或行动计划，将宽带列为国家战略部署的优先行动领域，通过市场和政府“双轮驱动”，加快建设高速宽带网络，为经济社会数字化转型构筑坚实基础。党中央、国务院高度重视网络强国建设和网络提速降费工作。习近平总书记指出，建设网络强国，要有良好的信息基础设施，要降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。李克强总理多次召开国务院常务会议研究部署网络提速降费工作，在三家基础电信企业考察时强调“提速提的是企业竞争力，降费降的是社会总成本”。工业和信息化部、国资委会同有关部门和电信企业认真贯彻党中央、国务院决策部署，采取多种措施加快落实相关目标任务，在信息通信全行业的共同努力下，我国宽带网络实现了跨越式发展。

宽带网络覆盖全国、延伸全球。截至2018年6月，光网城市全面建成，光纤宽带用户占比提升至87%，固定宽带家庭普及率提升至82%，提前完成国家信息化“十三五”规划确定的发展目标。4G网络后发赶超，累计建成4G基站346万个，发展4G用户超过11亿，网络规模、用户规模均位居全球首位。电信普遍服务试点工作扎实推进，支持全国13万个行政村通宽带。海底光缆、跨境陆缆等国际信息基础设施建设步伐加快，“一带一路”沿线国家互联互通水平稳步提升。宽带网络速率显著提升。截至2018年6月，固定宽带接入速率50Mbps及以上的用户比例超过80%，固定宽带平均可用下载速率达到21.3 Mbps，是2015年二季度启动实施网络提速降费时的3.5倍。4G网络平均下载速率达到20.2Mbps，是2016年三季度启动监测时的1.7倍。宽带资费水平大幅降低。截至2018年6月，移动数据流量平均资费较2014年底下降了91%，ITU数据显示我国每GB移动流量资费占人均国民总收入比例为1.1％，显著低于全球6.8％的平均水平。固定宽带平均资费较2014年底降幅超过90%，互联网专线标准资费降幅超过30%。支撑带动效应日益凸显。网络提速降费拉动有效投资，带动产业链上游的光纤制造、网络设备、智能终端等制造企业保持14%～30%的增速。宽带普及应用为经济增长不断注入新动能，催生一大批新产业、新模式、新业态，助力大众创业、万众创新蓬勃兴起，电子商务、移动支付、共享经济等领域的创新引领全球，网络提速降费在促进经济增长、保障改善民生方面取得阶段性成效。

为全面、客观地反映我国宽带网络发展成果，中国信息通信研究院编制完成了《中国宽带发展白皮书（2018年）》，为社会各界深入了解宽带网络发展最新进展和未来态势提供重要参考。白皮书的编制得到了中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、华为、腾讯和网宿科技等企业的大力支持，在此表示感谢。